上拉秀乡布罗村位于玉树市西南侧，紧邻G345国道，距离玉树市区95公里，平均海拔4318米，是前往囊谦县、杂多县及西藏昌都的必经之地。全村下辖2个社，共有128户587人，现有党支部1个，党员18人，是典型的牧业村。近年来，布罗村坚持把发展壮大村集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、纵深推进乡村振兴的动力引擎，不断强化党建引领，坚持生态保护底线，全面盘点和研究本村的自然资源禀赋、基础条件和发展机遇，大力发展绿色产业，通过因地制宜、创新模式、整合资源等多种方式，有力推动村集体经济由原来的“弱小散”向“强大聚”转变，切实让群众尝到“甜头”、迎来“盼头”，一首党建引领和富民强村相辅相成、生态保护与民生改善相得益彰的华丽乐章正在布罗村奏响。
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注重党建引领，筑牢村集体经济发展根基
村民富不富、关键看支部，村子强不强、要看领头羊。布罗村坚持把党建引领作为发展壮大村集体经济的“第一抓手”和“红色引擎”，切实以过硬支部、过硬队伍引领村集体经济高质量发展。一是选好“领头雁”。在村“两委”换届中，大胆选用政治立场坚定、思路清晰、懂经营、善管理的致富带头人进村“两委”班子，布罗村新一届村“两委”班子平均年龄37.6岁，班子结构较上届更趋年轻化、专业化、知识化，实现“用好一个能人、建强一个班子、发展一批产业、带领一方发展”的综合效应，为发展壮大村集体经济奠定坚实基础。二是筑牢“铁堡垒”。布罗村党支部结合党建引领“强村带寺·双星联创”工作，积极推进“五星村”建设，规范落实“四议两公开”工作制度，严格落实“三会一课”全纪实管理，并通过召开党员大会、支部委员会会议及征求上级部门意见指导等形式，将政策优势、组织优势与产业特点、资源优势相结合，研究制定布罗村集体经济发展规划，为发展壮大村集体经济画好路线图、列好时间表。三是锻造“先锋队”。全面实行发展党员全纪实管理和党员积分制星级管理，从严抓好驻村干部管理监督，通过组织农牧民党员冬春训、参加市级调训等方式加大教育培训力度，并构建“党支部+党员+党员中心户+牧户”的组织体系，切实为发展壮大村集体经济提供坚强队伍支撑。四是育好“后备军”。严格落实“233”村级后备人才培育计划，储备村党支部书记后备人选2名、其他村干部后备人选8名，并组织后备干部以助理的身份全方面参与村级各项事务，熟悉工作、服务群众、增强本领。同时，积极吸引本村大学生、退役军人等返乡创业，聘请1名大学生为村级产业指导中心聘用人员，切实为发展壮大村集体经济蓄足人才活水。
注重多元发展，提升村集体经济发展成效
立足布罗村资源禀赋和区域优势高位谋划，以增加农牧民群众收入为出发点和落脚点，依托畜牧业发展根本，以多元化发展思路积极拓展增收渠道，通过“党支部+合作社+企业+牧户”发展模式，打好发展壮大村集体经济“组合拳”，村集体经济年净收益成功突破百万大关。一是依托区位优势强引领。充分发挥布罗村位于G345国道沿线的区位优势和交通优势，依托每日往返玉树市、囊谦县、杂多县及西藏昌都的大量车流和人流，投资242万元建成布罗村综合服务超市，为来往人群提供多样化的物资采购服务，并通过实行超市购物积分制有效刺激群众消费。2022年，在受疫情影响的情况下，布罗村综合服务超市年销售额依旧达到170万元，辐射带动就业3人，除去运营成本，超市的年纯利润达到25.6万元。二是发挥资金作用增动力。积极服从市委市政府统一部署安排，整合2018年、2019年村集体经济专项资金292万元投入到曲麻莱县光伏扶贫项目，有效助力绿色清洁能源产业发展。自2019年该项目并网发电以来，全村已累计获得收益113.93万元，仅2022年就获得收益39.38万元。三是联合抱团发展提实效。为实现草原牲畜粪便的资源化利用，推进农牧业绿色发展，实现产业互补循环发展，上拉秀乡党委政府紧密结合自身纯牧业乡镇的实际情况，通过“乡企合作”的形式，投入2350万元在布罗村建设玉树市雍泽囊肥料加工基地，引进尖扎县坎布拉沃宝生物有机肥农业专业合作社进行代理运营，并与其签订3年合同，约定每年提供最少150万元的收益分红，当销售量达到1万吨以上时，分红收益以每1000吨增加15万元的形式增长，并将第三方名下的2套房屋及价值450余万元的设备资产予以抵押，有效确保收益能够按时到位。根据收益分配方案，为项目提供用地的布罗村独占20%的股份，年最低收益达到30万元，解决就业7人，并每年优先从本村村民手中购买牛羊粪原材料，切实提高村民收益。四是把握政策机遇谋发展。利用2022年度中央扶持资金50万元新建布罗村糌粑加工厂，现已实现加工、包装、销售一体化经营，产品远销玉树市区及囊谦、杂多等周边各县，辐射带动就业2人，年收益达到5.2万元。
注重管理监督，确保村集体经济发展品质
坚持目标导向、问题导向、责任导向，多方式多举措加大村集体经济管理监督力度，全力护航村集体经济健康发展。一是健全完善村级“三资”管理监督机制。布罗村“两委”和驻村工作队组织开展全面彻底的自查自纠活动，精准详实掌握全村资金、资产、资源底子，建立完善“三资”管理工作台账，定期开展“三资”管理培训，并对账内外资产、项目收入等在全村定期张榜公布公示，接受群众监督，提升“三资”管理透明度。同时，严格实行“村财乡管”工作机制，健全完善村集体财务收支管理制度，并充分发挥村务监督委员会作用，针对惠农惠牧资金发放、村级工程招投标、村级资金使用等重点事务进行严查严管，并着力抓好问题整改工作，确保村级各项事务在阳光下规范运行。二是建立发展壮大村集体经济激励机制。全面实行村干部绩效考评管理制度，将村干部助力发展壮大村集体经济情况作为重点考评内容，并将村干部年报酬的30%作为考评绩效工资，在年底视村干部履职情况进行发放，有效激发村干部发展壮大村集体经济的积极性和主动性。同时，结合省州市有关规定制定《布罗村村集体经济管理办法》，明确每年可从村集体经济收益中提取一定比例的补助金，用于奖励对发展壮大村集体经济有突出贡献村干部，切实鼓舞斗志、激发干劲。三是建立健全村集体经济收益分配管理机制。严格贯彻落实《青海省村集体经济收益分配管理办法》，每年严格按照财务核算、制定方案、进行公示、乡镇审批、组织实施、结果备案的程序开展村集体经济收益分配工作，召开党员大会集体商讨确定村集体经济收益使用分配事宜，并将分配方案报乡党委审批后及时进行公示，有效提高村集体经济运行规范化水平。
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